第秦漢官製 二章

中朝官中朝官又稱內朝官，是相對於外朝官而言的。

漢武帝為削弱相權，重用親近侍從，逐漸形成獨立的中朝官係統。

中朝與外朝的區彆就在於中朝官有自由出入皇宮的權力。

有些本來是外朝官，皇帝授予“加官”的稱號，也有了出入皇宮權力，便轉為中朝官。

自丞相以下的公卿官員都是外朝官。

尚書秦時尚書是少府的屬官，隻是一個負責檔案收發的辦事員。

漢武帝經常用尚書辦事來削弱丞相權力，有時會讓宦官作為尚書，宦官做尚書時就叫中書。

後來尚書權力迅速膨脹，漢光武帝劉秀正式成立“尚書檯”，尚書檯成為中央政府的決策機構，三公淪為地位高貴的虛職。

加官在原來的職位之外，再授予代表一些特權的官銜，就叫“加官”。

加官的基本特權就是自由出入皇宮。

侍中、中常侍：都是皇帝心腹近侍，能進入皇帝平時住所，職責是掌侍左右，顧問應對。

西漢時中常侍是士人，東漢成為宦官專屬。

諸曹：左右曹、諸吏，受尚書事，東漢廢止。

散騎：皇帝出巡，車架旁騎馬侍衛，東漢有散騎常侍。

給事中：掌顧問應對，有事殿中，與聞國事，地位僅次於中常侍。

將軍漢朝將軍才成為正式的官名，戰時統軍作戰，平時隻是皇帝的侍從武官。

所以大將軍也是中朝官。

漢朝武官以“大將軍”最尊，其他還有驃騎、車騎、前、後、左、右等名號。

漢武帝以後，“大將軍錄尚書事”成為唯一的執政大臣，譬如霍光。

錄，總領的意思。

因為國家實際決策權力轉移到尚書及各屬官手中，所以錄尚書事就是總領國家大政，相當於國務院總理。

大將軍又是全**事力量總司令。

大將軍錄尚書事就相當於三軍總司令兼職國務院總理。

任命方式守：試用、兼任、代理的意思。

假：代理，臨時行使職權。

平：評議、參加討論決定，是一種兼職，如平尚書事。

視：同平。

領：兼職低級事務。

錄：總領，統管，全麵負責。

兼：兼官，等級相同的官職一人兼任。

行：代行職責，官職出缺，暫由他官代理。

督：監督，中央派員監督地方。

待詔：候補官，無正式俸祿，有生活補貼。

加官：加官後即中朝官。

征辟征聘：又稱聘召，皇帝特彆征召，被征聘者稱征君或征士，安車蒲輪迎送(蒲草包裹車輪的小馬車)。

辟除：又稱辟舉、辟召，高級官員自命屬吏。

策試對策：按題做答。

射策：題目密封，抽簽考試。

任子郡守以上，職滿三年即可保舉子弟一人為郎官，即蔭子製。

休假製度沐：休沐，五天一次例假。

告：告歸，請假。

寧：告寧，喪假，三年。

致仕：告老，乞骸骨，七十退休。

秦朝為吏之道“五善”忠信敬上：對皇帝忠心，對上司恭敬清廉毋謗：廉潔自律，任勞任怨舉事審當：辦事小心謹慎喜為善行：喜歡多做好事恭敬多讓：態度謙虛，對人禮貌“五失”誇以迣：虛榮浮誇貴以大：驕傲自大擅製割：自作主張犯上弗知害：冒犯尊長，不知厲害賤士而貴貝貨：認錢不認人地方職官郡、縣、鄉、亭、裡、什、伍。

郡守：漢稱太守。

郡丞：協管民政。

郡尉：漢稱都尉，有都尉府，次於太守，管軍事。

長史：邊郡的軍事副手，次於內地都尉。

三輔：京兆尹、左馮翊、右扶風。

轄區包括長安和附近各縣，官階比太守高。

東漢遷都洛陽，治京師的是河南尹。

縣：縣令、縣丞、縣尉(獨立治所)鄉：三老管教化，嗇夫管審理和征稅，遊徼管巡邏治安。

亭：是鄉村集鎮，驛站和鄉官治所，亭長管本地治安。

諸侯王國官吏太傅：諸侯王老師，匡正輔導，諸侯王犯法，太傅不上奏即連坐。

相國：王國行政長官，其餘同太傅。

中尉：王**事長官，其餘同太傅。

監察官司首：丞相屬官，丞相府首員，掌佐丞相舉不法。

監禦史：秦每郡置一人，監察本郡，首屬禦史大夫。

刺史：漢代監督郡國守相、強宗豪右、諸侯王。

司隸校尉：三輔、三河、弘農等七郡的監察官。

督郵：太守屬吏，督察諸縣，每郡分二到五部，每部設督郵一人巡查。